作为《中西部地区外商投资优势产业目录》的一部分，列入《辽宁省外商投资优势产业目录》的外商投资项目，享受鼓励类外商投资项目优惠政策。 

    专家指出，降低门槛，加大优势产业外资扶持力度，辽宁政策高地将为引进外资带来明显的洼地效应。而外资的注入，引进先进技术、设备、管理经验、管理模式和服务模式，对辽宁老工业基地在更加开放的环境下实现振兴将起到至关重要的作用。吸引外资，引进竞争机制，也将加快老工业基地改革的步伐，提升百姓生活水平。 

    聚焦：辽宁省医疗机构、供暖等允许外资控股 

    供暖与就医，一直都是人们的热点话题。我省刚刚实施的《辽宁省外商投资优势产业目录》明确：“医疗机构经批准允许外方控股”、“城市集中供热、供气、供排水管网建设、经营，经批准允许外方控股。”无疑引起了人们的极大关注。 

    省发改委国外资金利用处处长张扬向记者介绍，《辽宁省外商投资优势产业目录》经国务院批准，国家发展和改革委员会、商务部于9月25日以国家发展和改革委员会、商务部第47号令下发并正式实施。作为《中西部地区外商投资优势产业目录》的一部分，列入《辽宁省外商投资优势产业目录》的外商投资项目，享受鼓励类外商投资项目优惠政策。 

    张扬说，目前在我省还没有由外商投资或控股的医疗结构。外商投资医疗机构在原来的目录里，也不属鼓励类，此次我省将医疗机构纳入“外商投资优势产业”，无疑会吸引一些世界上知名医疗机构或大的财团来辽宁投资医疗行业。 

    “外方控股医疗机构带来的国际先进医疗机构的管理经验、管理模式和服务模式，国际领先水平的医学技术和设备，可以补充或改善我省部分地区在医疗服务能力、医疗技术、资金和医疗设施方面的不足，将为百姓看病提供多元化的选择方式。”业内人士分析。 

    在我国，第一家由世界500强企业投资控股的医院——北京SK爱康医院2003年12月30日在北京成立，受到了社会各界的广泛关注。该医院创立了独特的医疗服务流程，并在国内首次引用“健康管家”概念，即：每一位病人都由健康管家安排预约、就诊、取药等，帮助每一位患者建立好个人的医疗档案，并定期为病人提供健康咨询和医疗建议。爱康医院倡导的为患者提供具有更多附加值的服务理念，给医疗行业很大启示，在一定程度上助推了我国医疗机构改革的发展。之后，杭州、上海等城市也出现了中外合作医院。 

    “引进外资，引进竞争机制，将推动老工业基地改革发展步伐，提升百姓生活水平。”有人士分析。 

    辽宁社会科学院研究员、沈阳师范大学国际商学院教授于治贤分析，医院允许外商控股是允许兴办民营医院的延续，外资医院、民营医院、国有医院等多种经营形式在医院管理中出现，同时提供医疗服务，将会纠正过去城乡之间医疗配置不够的问题，降低医疗收费，使人们享受基本医疗保障。 

    于治贤也强调，根据《辽宁省外商投资优势产业目录》，辽宁医疗机构允许引进外资，允许外商控股，扩大了对外开放领域，引进竞争机制，这是好事。政府要在价格上进行管制，不能放任自流。政府重要的职能是对市场规制，提供平等竞争的环境。 

    “引进外资提供供暖、供气、供排水管网建设、经营服务，也将会改变目前的行业垄断局面，促进改革发展，百姓也将从中受益。” 于治贤分析。