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信用常识455  责任编缉:admin
国内外信用评价发展概况

        国外情况
        ㈠.国外开展企业信用评价已相当普遍
        亚洲开展信用评价的国家和地区有:马来西亚、新加坡、印度、泰国、韩国、日本、菲律宾、巴基斯坦、科威特、伊朗、阿联酋、沙特、黎巴嫩、以色列、尼泊尔、孟加拉、越南、土耳其、塞浦路斯,香港、台湾、印尼。
        欧洲有:英国、法国、德国、瑞士、比利时、西班牙、葡萄牙、荷兰、意大利。
        北美洲有:美国、加拿大、墨西哥。
        南美洲有:秘鲁、智利、巴西、阿根廷、哥伦比亚、委内瑞拉。
        ㈡.美国是世界上开展信用评价最好的国家
        1、最早:1841年,美国人路易斯•班塔在纽约成立第一家商业资信评级机构,现已有160多年历史。
        1909年,美国人穆迪首先使用等级符号表示信用优劣。逐步被信用评估业界认可和普遍采用。
        1923年,美国通过银行法、证券法、规定必须由第三方中介机构评定信用等级方可发行债券和证券,禁止经销商评级,这是最早的信用立法。
        2、世界几大知名评级公司多数在美国。
        美国的穆迪公司、标准普尔公司、菲奇公司、惠誉公司、还有菲利普斯公司、C.M公司、基夫•布利特•伍兹公司等都是国际知名信用评估机构。
        其中穆迪公司在22个国家设立有办事机构,业务遍及100余个国家。信用分析评审人员达2500名,01年管理收入7.97亿美元。标准普尔公司在32个国设有400多分机构,16500名雇员,1999年营业收入达40亿美元。
        3、信用立法比较完备。
        共计有16种之多:公平信用授权法、诚实租借法、公平信用结账法、公平债务催收作业法、债务催收改进法、平等信用机会法、公平信用和贷记卡公开法等。
        ㈢.国外信用制度建设的作法、经验归纳有以下4条:
        ① 完善的信用立法;
        ② 社会化、市场化,权威性很高的信用评价中介服务;
        ③ 较强的企业信用意识和个人信用意识;
        ④ 完善的社会监管体系。
        国内情况
        ㈠.市场经济体制的确立、开始了信用评估业的发展
        我国信用评估业,基本上是随着我国市场经济体制的确立而开始的,随着市场经济秩序的建全和完善而发展和完善的,一句话,信用评价服务是市场经济的产物。
        1987年,国家体改委和人民银行提出了组建信用评估机构的设想。
        1988年,人民银行召开信用评级研讨会,之后,工行、农行等专业银行相继制订了信用评估具体办法,并在银行内部开始施行。
        1988年2月,上海远东资信评估公司成立,这是中国首家独立的信用评估服务机构。
        1989年9月,人民银行及各专业银行的评估机构陆续与银行脱钩,92年,长城银华、银兴、银建、牡丹等评估机构先后成立。
        2000年,上海建立个人信用制度,入库人数达240万人。
        1999年,中国诚信公司与美国惠誉公司合资成立“中诚信国际信用评级公司”,标志着外国评价机构开始进入中国。
        同年,大公国际公司与美国穆迪公司签订合作协议,由穆迪公司提供评级和管理技术。
        2002年,北京市在中关村科技园宣布进行企业信用制度试点,8000多家企业的资信状况被征集,收录信用信息系统。
        ㈡.涌现了二十多家较有规模的信用评级机构和信用网站。
        其中主要有:中诚信国际、大公国际、北京长城、上海远东、深圳鹏远、北京联合资信、华夏国际、北京新华等。
        网站主要有:中国企业资信网、中国市场信用网、中国信用信息网、中国联合信用网、中国企业信用论坛网、诚信网、工商企业资信网。地方网站有:信用淅江网、宁波企业信用网、温州信用网、苍南信用网、余姚企业信用网、广州信用网、武汉工商咨询顾问网、汕头信用网、湖州信用网、南京企业信用网、青岛信用网、泉州企业信用网、深圳信用网、囊樊信用网、哈尔滨开发区信用网。
        ㈢. 我国信用制度建设存在的不足
        1、信用立法相对滞后;
        2、企业信用意识淡漠,信用管理非常薄弱,信用服务需求亟待培育。
        3、信用评价内容、标准杂乱,各行其是,良莠不齐。
        4、信用评价服务机构尚未开展资质认定,很多政府部门参与其中,政企不分,名为信用评价,实为乱评比、乱收费。
        5、信用自律组织的建立缺少政府推动。
        6、缺少鼓励与惩戒政策、措施、尤其是制裁、惩戒乏力,致使推动企业加强信用建设的动力严重不足。地方保护主义客观上充当了不讲信用企业的保护伞。
        ㈣. 党和国家的要求
        党和国家总的精神是要求企业加强信用建设,鼓励和支持信用评价服务组织的发展、培育信用的市场需求。
        93年11月,中共十四届三中全会在“关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议”中提出,要发展资信评估市场中介组织。
        2001年10月,党的十六大报告中提出,要建立全社会信用保障体系。
        2001年5月8日,国务院在“关于整顿和规范市场经济秩序的决定”中要求,要建立建全符合市场经济体制要求的社会信用制度。
        国家经贸委、工商总局等十部委在[2001]368号文《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》中要求,要实施中小企业信用工程,要探索建立信用评价体系,要充分发挥中介机构对信用管理的促进作用。要制定措施支持社会信用服务中介机构收集和汇总中小企业的有关信用信息,提高中介机构对中小企业信用的约束力。
        2003年9月,商务部张治钢副部长在上海召开的国际性跨国经营与信用管理高层研讨会上强调,中国要在5年时间内,建立起全社会信用保障体系基本框架和初步运行机制,要大力培育信用的市场需求,鼓励信用服务中介组织的发展,形成社会征信机构为主的市场化运作。
        从以上可以看出,加强信用建设是摆在全国各级政府、部门、服务机构、企业和个人面前的一项共同的迫切任务。

(文稿采自中国企业信用评价中心理论研究部)
 



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